польська версія
мовна версія
   
 
 

Досвід інтеграції Польщі до
Європейського Союзу

 
 
Вступ Польщі в ЄС – вигода чи клопіт для України?

Одним з перших наслідків недалекого вже розширення Європейського Співтовариства на Польщу є введення Варшавою візового режиму для своїх східних сусідів – з 1 жовтня ц.р. українці, росіяни та білоруси можуть в’їхати до Польщі тільки з візами. Консул Польщі у Львові Януш Яблонський не погоджується з поглядом, що введення віз для громадян України створить нову залізну завісу на польському кордоні. На його погляд ситуація поволі внормується, тим більше, що польська сторона створила для українців вигідні візові умови.

Ми видаємо безкоштовні візи, незалежно від того хто іх отримує і з якою метою людина їде до Польщі: до праці чи може за покупками до Перемишля або Ряшева – це немає жодного значення. Ми не вимагаємо ніяких оплат. Я думаю, що ця візова система, яка обов’язує між Польщею та Україною – це найбільш ліберальна візова система в світі. - сказав Консул Польщі у Львові Януш Яблонський.

Однією з неурядових організацій, які займаються питанням актуальних та майбутніх відносин, зокрема після введення віз, між Україною та Європейським Співтовариством, що розширюється, є Фундація ім. Стефана Баторія. Спеціаліст зі східних питань у Фундації ім. Стефана Баторія Ґжеґож Ґромадзкі.

Розширення Євросоюзу, на мій погляд, є дуже важливим фактом для відносин Європейського Співтовариства з Україною. Насправді, завдяки розширенню, співпраця ЄС з Україною пожвавиться – звичайно це довготривалий процес, це не є питання найближчих місяців, радше – років. Вже тепер однак можна сказати, що певні ідеї, думки заради кращих взаємин з Україною можуть зродитися тільки шляхом вступу до Євросоюзу нових членів- сусідів України, таких, як Польща, Словаччина чи Угорщина. Як далеко піде цей процес: чи Україна в далекому майбутньому стане членом ЄС чи ні, на сьогодні важко оцінити. Натомість напевно ці відносини стануть більш динамічними.

На погляд Ґжеґожа Ґромадзкого членство Польщі в Євросоюзі матиме вагоме значення для України.

На мій погляд членство Польщі в ЄС буде важливе тому, що Польща вже сьогодні, не будучи членом Європейського Співтовариства була адвокатом України у європейських питаннях, і, безперечно, залишиться ним також у майбутньому. Однак стоїть питання: наскільки міцну позицію матиме Польща, щоб здобути партнерів-союзників в рамках розширеного ЄС для своїх ідей. Здобути у цій справі більшість в Євросоюзі не буде легко. Саме це здається бути найбільшою проблемою: питання розповсюдження польських ідей в справі членства України в Євросоюзі серед інших 24 -–вже- членів Співтовариства.

Чимало осіб висловлює погляд, що ось - довершується новий розподіл Європи, що створюється нова залізна завіса.

Ми в фундації ім.Стефана Баторія ведемо дослідження : як виглядатимуть взаємини вже тепер: у 2003 і 2004 роках, зокрема після введення віз, між Україною та Європейським Співтовариством, що розширюється. Я би цього не назвав залізною завісою – це надто різко. Напевно однак рух людей між Україною і Польщею, чи іншими новими кандидатами ЄС, буде ускладнений. Нам здається, що це одна з головних проблем, яку треба розв’язати, тому-то Польща пропонує певні полегшення при видачі віз, наприклад багаторазові візи, так, щоб факт введення віз мав якнайменший вплив на можливість приїзду до польщі громадян України.

Отже - нового розподілу можна уникнути?

Я думаю, що так. Напевно в першому етапі розширення ЄС наслідки будуть перш за все негативні: оскільки досі обов’язував безвізовий рух, до таких країн, як Польща чи Угорщина, і до певаного часу також у Словаччину та Чехію, то, ясна річ, ситуація дещо погіршиться. Натомість дивлячись на це в довшій перспективі, взаємини між розширеним Європейським Співтовариством і Україною, які пожвавляться, в майбутньому можуть спричинитися до того, що Україні буде ближче до Євросоюзу і, можливо, за якийсь час, важко назвати як довго це триватиме, Україна також стане членом Європейського Союзу. - оцінює Ґжеґож Ґромадзкі.

Програмний директор Фундації ім.Стефана Баторія з Варшави - Якуб Боратинський оцінює, що генерально коли говорити про принципові питання, вступ Польщі до Євросоюзу є для України справою позитивною: Україна відтепер матиме речника своїх інтересів в самому ЄС, проте з-посеред негативних наслідків головною проблемою у відносинах між Євросоюзом та Україною буде свобода переміщання громадян України.

Коли говорити про свободу подорожування, то дійсно візи спричиняються до великого ризика зменшення контактів між людьми, проте, як буде насправді – виявиться щойно через кілька місяців. Тоді можна буде реально оцінити чи вдалося зреалізувати декларації польського уряду про доступність віз, чи дружню візову політику. Чи може бюрократичні бар’єри або сама суть віз призведе до того, що це сприйматиметься , як суттєве ускладнення в поїздках до Польщі.

Наближення кордону Євросоюзу до України є шансом на те, щоб Україна наблизилася також до європейських стандартів - вважає Якуб Боратинський.

Під певним оглядом я б прагнув, щоб розширення Євросоюзу було для України як-найбільш відчутним, тобто, щоб Україна, питання майбутнього цієї держави стало предметом серйозних дебатів в Євросоюзі. Я би також хотів, щоб з приводу близького сусідства українців до ЄС в самій Україні розпочалися серйозні дебати на тему європейської перспективи, щоб вийти поза межі загальних декларацій. Тому – дивлячись з цієї точки зору - я вважаю, що розширення ЄС повинно бути в Україні відчутним.

Якуб Боратинський великі шанси на поліпшення взаємин між ЄС та Україною вбачає у відповідній освітній політиці Євросоюзу щодо майбутніхї найближчих сусідів.

Мені здається, що Польща буде співформувати східну політику європейського Союзу , зокрема щодо України. Дуже важливим є те, щоб появилися ідеї, добрі ідеї, які, наприклад, дозволять набагато більшій кількості молодих українців навчатися в європейських вузах і, - що важливо - , які опісля повертатимуться до своєї батьківщини, так, щоб цей потенціал не змарнувався. Тоді буде більша відвертість на те, щоб про питання взаємин між ЄС та Україною, про майбутню інтеграцію розмовляти більш серйозно. З цієї точки зору – на мою думку – також Польща стане для України більш привабливим партнером. - оцінює Якуб Боратинський з Фундації ім.Стефана Баторія.

На думку представників польської влади також економічне співпробітництво між Україною та Польщею, як членом Євросоюзу може принести більші користі, ніж сьогодні. Віце-міністр економіки , праці та соціальної політики Кшиштоф Кристовський.

Багато осіб вважає, що вступ Польщі до Європейського Союзу може мати негативні наслідки для польсько-українського співробітництва. Натомість є зовсім по-іншому: я переконаний, що наш вступ до Євросоюзу спричиниться до того що українські товар матимуть полегшений доступ на наш ринок. Варто сказати, що сьогодні середнє мито, яке в нас обов’язує на українські товари це 4,7%, після вступу Польщі до Євросоюзу це мито зменшиться до 0,7%. Звичайно треба сказати, що деякі товари можуть мати гірший доступ до нашого ринку, проте це стосується меншості товарів, якими сьогодні ми торгуємо з Україною. Так що загально можна сказати, що українські товари матимуть полегшений доступ на польський ринок.

Польсько-українські економічні взаємини після вступу Польщі в ЄС дещо зміняться.

Ця співпраця матиме зовсім нову формулу. Ми мусимо пам’ятати про те, що Польща як член Євросоюзу буде змушена достосуватися до зовсім нових, євросоюзних правил, в цьому також до тих правил, що стосуються зовнішної торгівлі. Отже під цим оглядом багато-що поміняється. Проте це не будуть негативні зміни – навпаки. Варто нагадати, що 1994 року Україна підписала з Євросоюзом договір про торгівлю , і цей договір містить чимало набагто більш корисних положень ніж дотеперішні догори між Україною і Польщею. Польща, яка стане членом ЄС співпрацюватиме з Україною згідно з цим договором, підписаним Україною з ЄС.

Зміна економічних стосунків не залежатиме тільки і виключно від факту європейської інтеграції.

Шанси поширення співпраці з Україною я вбачаю не лише у самому факті вступу Польщі до Євросоюзу. Треба пам’ятати про те, що українська економіка останніми роками розвивається дуже динамічно. Я особисто під великим враженням показників росту Валового продукту брутто у останні роки, а також інших показників – наприклад невеликого безробіття. Так що видно, що українська економіка розвивається, що Україна бачить свої шанси на розвиток у зближенні до Європи, а також у інтеграції зі світовою економікою - про що засвідчує бажання вступу до СОТ – це бажання Польща дуже підтримує. Так що я вважаю, що вступ Польщі до ЄС це один з чинників, який може впливати на збільшення привабливості нашої спрівпраці , проте не єдиний. Пам’ятаймо про те, що Україна це дуже цікавий, великий ринок і, на мій погляд, з великими можливостями в майбутньому.

Про політичні та економічні наслідки членства Польщі в Євросоюзі для польсько-українських стосунків говорили Ґжеґож Ґрормадзький та Якуб Боратинських з Фундації ім. Стефана Баторія та віце-міністр економіки, праці та соціальної політики Кшиштоф Кристовський.

www.radio.com.pl