Польща домагається поправки проекту Конституції Європейського Союзу. Не погоджується, зокрема, на зміну системи голосування, яку схвалено під час ніццьких верхів і на послаблення майбутньої позиції Польщі у союзі. Таку постанову прийняв уряд. Крім Польщі, кільканадцять інших держав зголосили застереження супроти цього проекту. Чому не вдалося вирішити їх раніше, на етапі роботи Конвенту ЄС, який опрацював проект нової союзної Конституції? Пояснює представник Конвенту професор Едмунд Відтбротт, сенатор.

- Робота Конвенту, її кінцевий ефект, це результат глибокого компромісу, який був особливо складним з огляду на структуру та різні інтереси членів конвенту з окремих держав. Треба ж пам’ятати, що були держави і менші, і великі, члени Європейського Союзу і кандидати до організації, сильні і слабкі. Отож, узгодити спільний інтерес з врахуванням прагнень усіх було дуже складно. І навіть тоді, коли ми були проти зміни ніццьких постанов у справі голосування Європейської Ради, Ради Міністрів, цього профорсувати не пощастило. Встановлений глибокий компроміс полягав на цьому, що аж 18 держав з-поміж 28-ми, які мають представництво у Конвенті, були проти ніццьких положень, а незважаючи на те, таку пропозицію змін схвалено у заключному документі. Гадаю, тепер справді єдиним шансом на проведення дискусії та пропонування змін є міжурядова конференція. Польща повинна відстоювати здійснення цих змін разом з іншими державами. Однак, треба попередити, що провести їх не буде легко.

За які справи Польща повинна боротися особливо рішуче? Які шанси встановлення консенсусу?

- Польський уряд виступає з кількома пропозиціями змін. Одна з них – це раніший ніццький компроміс, правила голосування. Друга, дуже важлива проблема - ділянки укріпленого співробітництва у галузі європейської політики відносно безпеки і оборони. Тут ідеться про те, що в пропонованому проекті трактату є замітка про співробітництво з галузі оборони кількох членських держав ЄС у формі закритої співпраці. Згідно з положенням, держави, які сповнюють підвищені вимоги, критерії здійснення оборонної політики, створюють групу, до якої не можна приєднатися, коли завгодно. Але у Європейському Союзі функціонує правило, що укріплені території співробітництва існувати можуть, але вони завжди відкриті. І держава, яка хоче взяти участь у такому проекті, може до нього приєднатися. А в даному випадку вирішують держави, які є учасниками цієї групи. Звідси й побоювання супроти таких обставин: у Європейському Союзі може появитися група, яка, наприклад, впливатиме на негативні взаємини з НАТО (а це ж особлива справа, яка торкається оборони) Це може бути небезпечним. Гадаю, справа повинна бути відкрита, також і для Польщі та інших. Гадаю, польський уряд зголосить постулати в іще одній справі – йдеться про виключення соціальної політики і податків з голосування на форумі спільноти. Польська сторона хоче мати вплив на те, що відбувається у названих галузях. Це – частина економічної політики Європейського Союзу. Очевидно, ще – справа преамбули, Польща хотіла, щоб сюди ввійшла замітка про християнське коріння ЄС. Але всі ці справи профорсувати буде нелегко – у глибокому компромісі виникла така ситуація, що пропозиціями, власне, ніхто до кінця не вдоволений. А одночасно кожен отримав щось із своїх постулатів. Коли зрушити один елемент, це потягне за собою необхідність зміни іншого правила або їх сукупності – така структура проекту конституційного трактату.

Роздалися голоси, що Польща не домагається дрібних поправок, а ставить під знаком запитання основні елементи домовленості – такі, як поділ голосів і повноваження комісара – що своєю позицією б’є по одному з фундаментів розширення. Але участь у справному союзі - також в інтересі Польщі. Як ви сприймаєте такі аргументи?

Безсумнівно, трохи рації у цих аргументах є. Але треба пам’ятати про одне – я думаю, і так радив би, що не варто нам одним намагатися форсувати деяких постулатів. Зате, треба шукати груп держав, що зацікавлені комплексними змінами. Ми можемо на щось пристати, а в іншому місці свої ідеї облишити. Але мусить бути група держав, які виступають за одне. Було б погано, якби, наприклад, тільки Польща ставила деякі постулати і блокувала схвалення врегулювань, завдяки яким ЄС може справно функціонувати.

www.radio.com.pl